【標(biāo) 題】公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
【分 類】交通管理
【時(shí) 效 性】有效
【頒布時(shí)間】1998.12.28
【實(shí)施時(shí)間】1999.01.01
【發(fā)布部門】中華人民共和國交通部
公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作的管理,規(guī)范施工監(jiān)理招投標(biāo)市場行為,發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中控制工程質(zhì)量的核心作用,根據(jù)《中華人民共和國公路法》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國家和地方公路工程建設(shè)項(xiàng)目。重大公路工程建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法采用國際招標(biāo)。
第三條 參加投標(biāo)的單位必須具有國務(wù)院交通主管部門或省級交通主管部門核發(fā)的與招標(biāo)的工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)等級證書,持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照并取得法人資格。
第四條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠信的原則,以管理水平、技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)展開競爭。
第五條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。國務(wù)院交通主管部門主管全國公路工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作,縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)內(nèi)公路工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作。
(一)國道主干線和國家、部重點(diǎn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作,由省級交通主管部門管理。招標(biāo)文件、資格預(yù)審報(bào)告應(yīng)報(bào)國務(wù)院交通主管部門審核;評標(biāo)報(bào)告及評標(biāo)結(jié)果報(bào)國務(wù)院交通主管部門備案。
(二)其它公路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作,由省級及市、縣級交通主管部門管理。
第二章 招 標(biāo)
第六條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)可采用工程監(jiān)理總承包或分段工程監(jiān)理招標(biāo)兩種形式,項(xiàng)目法人應(yīng)將招標(biāo)內(nèi)容和形式在招標(biāo)廣告或邀請函中說明。
第七條 項(xiàng)目法人可以自行組織施工監(jiān)理招標(biāo),亦可委托具備下列條件的機(jī)構(gòu)代理。
(一)具有法人資格;
(二)具有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的工程管理、概預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理能力;
(三)有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力;
(四)有對投標(biāo)者進(jìn)行資格審查和組織評標(biāo)的能力。
第八條 項(xiàng)目法人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得參加由其負(fù)責(zé)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)。
第九條 實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)理招標(biāo)工作一般應(yīng)在施工招標(biāo)之前進(jìn)行,并已具備下列條件:
(一)初步設(shè)計(jì)和概算文件已被批準(zhǔn);
(二)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);
(三)征地拆遷工作已基本完成或落實(shí),能夠保證分年度連續(xù)建設(shè);
(四)監(jiān)理招標(biāo)文件已編制完畢,并已按分級管理原則報(bào)經(jīng)上級交通主管部門核準(zhǔn)。
第十條 招標(biāo)可采取下列方式:
(一)公開招標(biāo)。項(xiàng)目法人通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介公開發(fā)布招標(biāo)廣告進(jìn)行招標(biāo)。
公路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)一般均應(yīng)采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行。
(二)邀請招標(biāo)。對于少數(shù)一般建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目法人可選擇數(shù)家監(jiān)理單位并向其發(fā)出招標(biāo)邀請函進(jìn)行招標(biāo),同一合同段應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位不得少于三家。
(三)議標(biāo)。對個(gè)別技術(shù)難度較大、有特殊要求的公路工程建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)工程的上級交通主管部門批準(zhǔn),可邀請符合工程相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商確定中標(biāo)者。
第十一條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)工作由項(xiàng)目法人主持,按下列程序進(jìn)行:
(一)組織編制招標(biāo)文件,按分級管理原則報(bào)上級交通主管部門核準(zhǔn);
(二)發(fā)布招標(biāo)廣告;
(三)對投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審,并按分級管理原則將資格預(yù)審報(bào)告及預(yù)審結(jié)果報(bào)上級交通主管部門審批;
(四)向資格預(yù)審合格者發(fā)出投標(biāo)邀請函;
(五)出售或發(fā)放招標(biāo)文件;
(六)組織投標(biāo)者勘察現(xiàn)場,解答其提出的問題;
(七)接受投標(biāo)者的標(biāo)書;
(八)審查投標(biāo)書的符合性;
(九)組織成立評標(biāo)委員會(huì)或評標(biāo)小組進(jìn)行評標(biāo),確定中標(biāo)者;
(十)按分級管理原則,將評標(biāo)報(bào)告及評標(biāo)結(jié)果報(bào)上級交通主管部門備案;
(十一)項(xiàng)目法人與中標(biāo)者簽訂公路工程施工監(jiān)理合同。 |